Program Penilaian Peringkat Kinerja Perusahaan dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup (PROPER) adalah inisiatif Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK) Republik Indonesia untuk mendorong kepatuhan perusahaan terhadap regulasi lingkungan serta mempromosikan praktik pengelolaan lingkungan yang berkelanjutan. Dalam konteks pengelolaan Polychlorinated Biphenyls (PCBs), identifikasi PCBs menjadi salah satu aspek penting yang dinilai dalam PROPER. Artikel ini akan menjelaskan kaitan antara PROPER dan identifikasi PCBs, menguraikan mengapa langkah ini krusial bagi perusahaan, serta dampaknya terhadap kepatuhan lingkungan dan reputasi korporasi.

1. Pengenalan PROPER dan Tujuannya
PROPER, yang diperkenalkan pada tahun 1995, bertujuan untuk meningkatkan kinerja lingkungan perusahaan melalui penilaian yang transparan dan sistematis. Program ini mengevaluasi kepatuhan perusahaan terhadap regulasi lingkungan, seperti pengelolaan limbah, emisi, dan bahan berbahaya dan beracun (B3), serta inisiatif lebih lanjut dalam efisiensi sumber daya, pengelolaan air, dan tanggung jawab sosial. Perusahaan dinilai dalam lima kategori peringkat, yaitu:
• Emas: Kinerja lingkungan luar biasa dengan inisiatif proaktif.
• Hijau: Kinerja lingkungan melebihi persyaratan regulasi.
• Biru: Memenuhi persyaratan regulasi minimum.
• Merah: Tidak memenuhi regulasi lingkungan.
• Hitam: Melanggar regulasi lingkungan secara sengaja dan menyebabkan kerusakan lingkungan.
Identifikasi PCBs merupakan salah satu indikator penilaian dalam PROPER, khususnya terkait pengelolaan limbah B3. PCBs, yang termasuk dalam daftar bahan pencemar organik persisten (POPs) menurut Konvensi Stockholm, harus dikelola dengan ketat karena sifatnya yang toksik, bioakumulatif, dan persisten di lingkungan.
2. Pentingnya Identifikasi PCBs dalam Konteks PROPER
PCBs, yang banyak digunakan sebelum tahun 1980 dalam peralatan listrik seperti transformator dan kapasitor, memiliki dampak serius terhadap kesehatan manusia dan lingkungan. Paparan PCBs dapat menyebabkan kanker, gangguan sistem saraf, hormonal, dan reproduksi, serta mencemari air, tanah, dan udara. Oleh karena itu, pemerintah Indonesia, melalui regulasi seperti Peraturan Pemerintah No. 74 Tahun 2001, Peraturan Pemerintah No. 101 Tahun 2014, dan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan No. P.29/MENLHK/SETJEN/PLB.3/12/2020, mewajibkan perusahaan untuk mengidentifikasi, mengelola, dan memusnahkan PCBs sebelum tahun 2028 sesuai dengan Konvensi Stockholm.
Dalam PROPER, identifikasi PCBs menjadi bagian dari penilaian kepatuhan terhadap pengelolaan limbah B3. Perusahaan yang memiliki peralatan listrik atau material yang berpotensi mengandung PCBs diharuskan untuk:
• Melakukan inventarisasi peralatan yang mungkin mengandung PCBs, terutama transformator dan kapasitor yang diproduksi sebelum pelarangan penggunaan PCBs.
• Mengambil sampel minyak dielektrik untuk analisis laboratorium guna menentukan konsentrasi PCBs (≥50 ppm dianggap limbah B3).
• Melaporkan hasil identifikasi kepada KLHK sebagai bagian dari laporan kepatuhan lingkungan.
• Menyusun rencana pengelolaan, seperti penyimpanan sementara, pengangkutan oleh pihak berizin, dan pemusnahan di fasilitas resmi.
Perusahaan yang gagal melakukan identifikasi PCBs atau mengelola limbahnya dengan benar berisiko mendapatkan peringkat Merah atau Hitam dalam PROPER, yang dapat mengakibatkan sanksi administratif, denda, atau pencabutan izin usaha sesuai dengan Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
3. Manfaat Identifikasi PCBs bagi Peringkat PROPER
Melakukan identifikasi PCBs secara proaktif memberikan sejumlah manfaat bagi perusahaan dalam konteks PROPER, antara lain:
1. Meningkatkan Peringkat PROPER
Perusahaan yang secara konsisten mengidentifikasi dan mengelola PCBs sesuai regulasi dapat memenuhi atau bahkan melampaui persyaratan kepatuhan lingkungan. Dengan melaporkan hasil identifikasi dan menunjukkan langkah pengelolaan yang efektif, perusahaan dapat meningkatkan peluang mendapatkan peringkat Biru, Hijau, atau bahkan Emas. Peringkat yang lebih tinggi menunjukkan komitmen perusahaan terhadap keberlanjutan, yang dapat meningkatkan kepercayaan investor, pelanggan, dan masyarakat.
2. Menghindari Sanksi dan Reputasi Buruk
Kegagalan mengidentifikasi PCBs dapat menyebabkan pelanggaran regulasi, seperti pembuangan limbah B3 yang tidak sesuai atau kebocoran PCBs ke lingkungan. Hal ini tidak hanya menurunkan peringkat PROPER, tetapi juga berpotensi menimbulkan sanksi hukum, seperti denda hingga ratusan juta rupiah atau penghentian operasional. Selain itu, peringkat Merah atau Hitam dapat merusak reputasi perusahaan di mata pemangku kepentingan, terutama di era di mana aspek lingkungan, sosial, dan tata kelola (ESG) menjadi perhatian utama.
3. Mendukung Target Nasional Indonesia Bebas PCBs 2028
Identifikasi PCBs oleh perusahaan mendukung target nasional "Indonesia Bebas PCBs 2028", yang merupakan bagian dari komitmen Indonesia terhadap Konvensi Stockholm. KLHK, bekerja sama dengan organisasi internasional seperti United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) dan Global Environment Facility (GEF), telah mengidentifikasi sekitar 240.000 ton material terkontaminasi PCBs di Indonesia. Partisipasi perusahaan dalam identifikasi PCBs mempercepat pencapaian target ini, yang juga menjadi indikator positif dalam penilaian PROPER, terutama untuk kategori inisiatif proaktif.
4. Mengurangi Risiko Kesehatan dan Lingkungan
Identifikasi PCBs memungkinkan perusahaan untuk mencegah kebocoran atau tumpahan yang dapat mencemari lingkungan dan membahayakan kesehatan pekerja serta masyarakat sekitar. Dengan mengelola PCBs secara aman, perusahaan menunjukkan tanggung jawab sosial yang menjadi salah satu kriteria penilaian PROPER, khususnya untuk peringkat Hijau dan Emas.
4. Tantangan dalam Identifikasi PCBs dan Solusinya
Meskipun identifikasi PCBs penting, perusahaan sering menghadapi tantangan, seperti:
• Keterbatasan Pengetahuan dan Teknologi: Banyak perusahaan, terutama yang berskala kecil, tidak memiliki tenaga ahli atau peralatan untuk mengidentifikasi PCBs.
• Biaya Rutin: Proses pengambilan sampel, analisis laboratorium, dan pengelolaan limbah PCBs memerlukan investasi yang signifikan.
• Kurangnya Kesadaran: Beberapa perusahaan belum memahami kewajiban identifikasi PCBs atau konsekuensi dari ketidakpatuhan.
Untuk mengatasi tantangan ini, perusahaan dapat:
• Bekerja sama dengan penyedia jasa teknis yang memiliki izin resmi untuk pengelolaan limbah B3.
• Mengikuti pelatihan atau lokakarya yang diselenggarakan oleh KLHK untuk meningkatkan kapasitas internal.
• Memanfaatkan dukungan teknis dan pendanaan dari program internasional, seperti UNIDO atau GEF, yang mendukung pengelolaan PCBs di Indonesia.
5. Langkah Praktis Identifikasi PCBs untuk PROPER
Untuk memastikan identifikasi PCBs mendukung penilaian PROPER, perusahaan dapat mengikuti langkah-langkah berikut:
• Inventarisasi Aset: Catat semua transformator, kapasitor, dan peralatan listrik yang berpotensi mengandung PCBs, dengan fokus pada peralatan yang diproduksi sebelum tahun 1980.
• Pengambilan Sampel: Gunakan teknisi terlatih untuk mengambil sampel minyak dielektrik sesuai prosedur keselamatan.
• Analisis Laboratorium: Kirim sampel ke laboratorium terakreditasi untuk mengukur konsentrasi PCBs.
• Pelaporan: Dokumentasikan hasil identifikasi dan laporkan ke KLHK sebagai bagian dari laporan PROPER.
• Rencana Pengelolaan: Susun rencana pengelolaan limbah PCBs, termasuk penyimpanan sementara, pengangkutan, dan pemusnahan oleh pihak berizin.

Identifikasi PCBs memiliki kaitan erat dengan PROPER karena merupakan bagian dari penilaian kepatuhan terhadap regulasi pengelolaan limbah B3 dan mendukung target nasional Indonesia Bebas PCBs 2028. Dengan melakukan identifikasi PCBs secara proaktif, perusahaan tidak hanya memenuhi kewajiban hukum, tetapi juga meningkatkan peringkat PROPER, menghindari sanksi, dan memperkuat reputasi sebagai pelaku bisnis yang bertanggung jawab lingkungan. Meskipun tantangan seperti biaya dan keterbatasan teknis mungkin muncul, kerja sama dengan pihak berwenang, penyedia jasa, dan organisasi internasional dapat membantu perusahaan mengatasi hambatan tersebut. Oleh karena itu, perusahaan di Indonesia harus segera memprioritaskan identifikasi PCBs sebagai langkah strategis untuk mencapai kinerja lingkungan yang unggul dan mendukung pembangunan berkelanjutan.